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奮力譜寫新時代云南司法行政工作輝煌篇章——深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年重要講話

2019-11-11 19:43:14   來源:警事網   編輯: 蔚楠   

 作者:趙飛   云南省政府法制研究中心

  習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年的重要講話中指出,“前進征程上,我們要堅持中國共產黨領導,堅持人民主體地位,堅持中國特色社會主義道路,全面貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本方略,不斷滿足人民對美好生活的向往,不斷創造新的歷史偉業?!秉h的十九大把“法治國家、法治政府、法治社會基本建成”確立為到2035年基本實現社會主義現代化的重要目標,吹響了新時代全面依法治國的進軍號,開啟了中國特色社會主義法治建設的新征程。

  “法與時轉則治,治與世宜則有功?!蔽覀円钊雽W習貫徹習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺把云南省司法行政工作放到習近平總書記對云南的“三個定位”要求和全省改革發展大局中去思考、去謀劃、去部署、去推進,按照“一個統籌、四大職能”的職能要求,把個人奮斗融入新時代共筑中國夢的偉業,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的云南新篇章貢獻力量,確保云南司法行政各項事業沿著正確方向穩步前進。

  堅持黨的絕對領導,充分履行依法治省委員會統籌職能

  黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。我們要始終堅持黨對司法行政機關工作的絕對領導,切實把黨的領導貫徹落實到司法行政工作的全過程和各方面,奮力承擔起新時代推進全面依法治省、建設法治云南的新使命新任務。一要把深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為重要政治任務來抓,精心組織、扎實開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓活動,切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來;要始終堅持黨對司法工作的絕對領導,把黨的領導貫徹到政治、思想、組織等各個方面,落實到決策、執行、監督各個環節,確保司法行政工作始終置于以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導下。要充分認識并牢牢把握司法行政機關的政治屬性和使命任務,準確把握司法行政工作面臨的新情況、新問題,履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命。二要嚴格執行《中國共產黨政法工作條例》,堅持依法執政、科學執政、民主執政,確保不折不扣地貫徹落實黨中央和省委的各項決策部署。三要充分履行依法治省委員會協調統籌職能,充分發揮依法治省委員會辦公室設在省司法廳的優勢,統籌考慮我省經濟社會發展狀況、法治建設總體進程、人民群眾需求變化等綜合因素,健全更科學、更可行的法治云南建設規劃,確保司法行政事業始終沿著堅定正確的政治方向前進。四要加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系。

  履行行政立法職能,為云南跨越式發展提供堅強有力的制度保障

  行政立法工作是推進全面依法治省工作的重要內容和重要前提。我們要站在全面依法治省、建設法治云南的政治高度和戰略全局,加強黨對立法工作的領導,切實增強新時代行政立法工作的使命感責任感,堅定不移把各項決策部署貫徹落實到立法工作全過程。一要堅持科學立法、民主立法、依法立法,不斷提高行政立法質量和效率,統籌推進知識產權保護、生物安全、土地制度改革、生態文明建設等方面的立法,切實做到立改廢釋并舉。二要深入踐行立法為民理念,堅持立足省情,深入開展立法調研,確保制定的法規規章更加符合客觀規律,更加符合工作實際,更加符合群眾需求,真正讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感。三要充分發揮各部門各單位的積極性主動性,加大統籌推進立法規劃的工作力度,全面履行立法職責,切實增強新時代立法工作能力。四要全力以赴做好機構改革有關法規規章清理、制定、修改和廢止工作,確保有關機構依法履行職責,做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。

  履行行政執法職能,為云南跨越式發展創造公平正義的法治環境

  行政執法工作是全面依法治省、建設法治云南的重要內容。一要加快建設法治政府,深入推進依法行政,嚴格規范公正文明執法。嚴格執行云南省《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”,健全依法決策機制,深化行政執法體制改革,扎實開展法治政府建設示范創建活動。二要強化法治政府建設督察工作。要把督察作為推進法治政府建設的重要抓手,制定出臺法治政府建設與責任落實督察制度,讓法治政府建設責任督察真正“長牙”、立威、管用、有效,切實保證法治政府建設的決策部署全面嚴格落實到位。三要抓住領導干部這個“少數關鍵”。法安天下,德潤人心,領導干部既是全面依法治國的重要組織者、推動者,也是道德建設的積極倡導者、示范者,要堅定不移厲行法治,鍥而不舍常修政德,凝聚起全社會尊法守法、崇德向善的磅礴力量,弘揚清風正氣,共筑新時代的朗朗乾坤。四要加強法治工作隊伍建設和培訓,堅持德法兼修、立德樹人,落實法治實務部門和法學教育機構人員雙向交流機制,努力培養一批適應法治云南建設需要、信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的云嶺司法行政鐵軍。

  履行刑事執行職能,為全省跨越式發展創造和諧穩定的社會環境

  刑事執行是司法行政機關的重要職能。要以安全為底線、改造為宗旨,創新監獄、戒毒、社區矯正、安置幫教等工作機制,堅持以人為本、攻心治本,努力向社會回送守法公民。各級司法行政機關要以安保維穩工作為主線,堅持“穩”字當頭,堅守安全底線,全力維護社會安全穩定。一要切實加強刑事執行工作。常態化開展安全隱患排查整治,強化責任和制度措施落實,確保監獄持續安全穩定。加快推進以政治改造為統領的“五大改造”落地生根。嚴格落實監獄長監區執勤制度,及時消除安全隱患、有效防范穩定風險、妥善處置突發事件。要加強刑滿釋放人員安置幫教工作,落實安置、幫扶、教育措施,防止脫管漏管。二要嚴格社區矯正執法,提高教育矯正質量,促進社區矯正對象順利回歸社會、融入社會。三要做好強制戒毒工作。嚴格落實戒毒場所安全穩定各項制度,確保場所持續安全穩定和戒毒人員人身安全,充分利用戒毒大數據平臺,努力建設最安全的戒毒場所。以教育戒治科學化專業化建設為中心,加大戒毒新技術新方法應用推廣,不斷提升戒毒工作規范化水平。四要深入推進掃黑除惡專項斗爭。進一步做好涉黑涉惡罪犯的收押、深挖、改造工作,全力做到“挖干挖凈”,為“掃黑”“破網”“打傘”作出新貢獻。

  履行公共法律服務職能,增強人民群眾獲得感幸福感安全感

  做好公共法律服務是貫徹落實中央決策部署要求的重要舉措,是全面推進依法治國和依法治省、建設法治政府的重要內容。習近平總書記先后就加強公共法律服務體系建設、做好公共法律服務提出了具體明確要求,全省司法行政系統要充分認識加快推進公共法律服務體系建設的重要性、必要性和緊迫性,把公共法律服務體系建設作為一項重大政治任務抓緊抓實抓好。一要統籌推進律師、公證、法律援助、司法鑒定、仲裁等工作,努力打造及時、精準、普惠、高質的公共法律服務體系升級版。全面加強律師隊伍的政治建設,理直氣壯加強黨對律師工作的全面領導;堅持管理與服務并重,有溫度、有態度、有力度,為律師執業創造良好環境。二要充分發揮基層法律服務機構作用,推進公共法律服務體系建設,大力加強矛盾防范化解工作。深入實施堅持和發展“楓橋經驗”,充分發揮人民調解在維護社會和諧穩定“第一道防線”重要作用,打造共建共治共享的社會治理格局,提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平。三要按照“革命化、正規化、專業化、職業化”要求,教育全系統干部、民警和法律服務工作者堅定信仰信念信心,爭做新時代法治云南建設的奮斗者和追夢人。四要推進公共法律服務多元化專業化,滿足人民群眾多層次多領域法律服務需求。要鼓勵和引導社會力量參與公共法律服務,尊重和維護人民群眾主體地位,為人民群眾提供優質高效的公共法律服務。五要緊緊圍繞平臺建設,加快有序、高效推進公共法律服務提檔升級,達到“一年實現普及化、兩年實現一體化、三年實現精準化”的工作目標。到2020年底前,實現公共法律服務實體、熱線、網絡平臺全面融合,形成覆蓋城鄉、功能完備、便捷高效的公共法律服務網絡體系,為群眾提供精準、普惠、便捷的公共法律服務。


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